水利部印发《2018年水利网信工作要点》

时间：2018-03-19 来源：水利部信息中心

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2018年水利网信工作要点

　　深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和国务院关于网信工作的新部署新要求，加快新一代信息技术与水利工作的深度融合，大力推进智慧水利建设，努力构建覆盖全国江河水系、水利基础设施体系、管理运行体系的网络大平台，国家流域区域相关信息资源整合共享的大数据，以及集成业务支撑、决策支持、公共服务的大系统，为新时代水利现代化建设提供强力驱动和有力支撑。

　　一、深入贯彻国家信息化战略

　　1. 大力推进智慧水利建设。完成《智慧水利总体方案》编制，出台《关于促进智慧水利健康发展的指导意见》，作为顶层设计指导全国智慧水利建设；开展智慧水利全面感知、大数据应用、技术标准体系等关键问题研究，开展重点领域、流域和区域智慧水利典型设计，结合典型设计先行开展智慧水利、“互联网+现代水利”建设，积极推动水利公共基础设施的数字化管理与智慧化改造。启动智慧水利大数据中心建设前期工作。召开智慧水利建设工作座谈会，统一认识、交流经验，加快推进智慧水利建设。

　　2. 深入贯彻国家网络安全战略。召开水利网络安全工作座谈会，组织做好《水利网络安全顶层设计》《水利网络安全事件应急预案》贯彻实施。印发《水利关键信息基础设施名录》，加强水利关键信息基础设施网络安全保护。组织开展国家信息安全专项工程建设。

　　3. 积极落实国家大数据战略。继续落实《水利部促进大数据发展行动纲要三年工作方案》，充分利用人口库、法人库等社会信息资源，提升水利业务应用水平和能力。积极开展水资源大数据分析与应用，在此基础上选择其他业务领域和应用场景，充分利用社交媒体数据、卫星遥感等大数据，为解决好涉水事件应急处置等问题进一步强化支持。

　　4. 全面开展“互联网+政务服务”。大力推进政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”，构建方便快捷、公开普惠、优质高效的政务服务体系。

　　二、全面强化信息化行业管理

　　5. 继续规范信息化管理。按照中办、国办关于电子政务内网建设与管理有关要求，结合水利部实际情况，组织修订《水利部政务内网管理办法》。根据《政务信息资源共享管理暂行办法》，制定出台《水利部信息资源共享管理办法》。组织编制《国家地下水监测工程运行维护管理办法》《水利部行政审批监管平台运行管理办法》，提升信息系统运维管理水平。加强重大水利工程电子化图纸和资料的使用与管理。继续做好部直属单位信息化建设项目的指导、咨询及验收等工作。

　　6. 持续推进资源整合共享。继续开展水利部政务信息系统整合共享工作，如期完成水利部工作目标与任务。完成水利部水信息基础平台建设，依托水利部“大平台”做好与流域、省级水利部门整合共享成果的衔接，建立涵盖中央、流域、省三级的水利信息资源目录，为构建全国范围内全面覆盖、上下联动、各方参与的水利信息资源体系奠定基础；指导黄委、淮委、太湖局信息化资源整合共享项目建设，协调其他流域开展信息化资源整合共享项目前期工作。积极引导省级水利部门信息化资源整合共享工作。

　　7. 推进信息化技术标准编制。组织《水利对象基础信息数据库表结构与标识符》等11项标准编制工作，做好《水利工程代码编制规范》等3项标准修订工作，启动《水利网络安全建设技术规范》等新立项标准编制工作，宣贯督导已颁标准的执行。深入调研《水利信息系统运行维护定额标准（试行）》执行情况，组织开展定额标准修订工作。

　　8. 推进国产化正版化。根据国务院统一安排组织开展全面国产化应用示范，逐步实现服务器、网络、安全产品等硬件国产化，逐步推进软件国产化。继续推进软件正版化工作，组织召开直属单位软件正版化工作座谈会，修订印发《水利部使用正版软件管理规定》，继续抓好部直属单位正版化软件推进情况的检查与督导。

　　9. 强化政府网站监督管理。根据国务院办公厅关于政府网站建设管理的相关要求，加大对水利部门政府网站监管力度，持续开展水利部门政府网站抽查，推进水利政府网站规范化集约化建设，不断提升政府网站管理能力和服务水平。

　　10. 加强信息化宣传。充分运用各类媒体、多种方式，深入宣传水利网信工作。完成2016－2017年水利信息化发展情况调查，发布2017年水利信息化发展年报。指导《水利信息化》杂志编撰与发行，着力提升办刊水平。充分利用一网（网站）、一信（微信）、一报（简报）的宣传平台，为水利网信工作营造良好的舆论氛围。

　　三、全力加强网络安全监管

　　11. 加强水利关键信息基础设施网络安全保护。印发《水利关键信息基础设施名录》，宣贯《水利网络安全事件应急预案》，指导关键信息基础设施主管单位完善网络安全管理制度、开展应急预案及专项预案编制。

　　12. 抓好网络安全监督检查。按照中央网信办、公安部等国家网络安全主管部门部署，组织开展水利网络安全检查，在各单位自查基础上开展抽查。落实保密抽查常态化工作机制，真正做到以查促管、以查促防、以查促改，确保党和国家秘密绝对安全、万无一失。

　　13. 完善网络安全信息通报机制。印发《水利网络安全信息通报工作规范》，延伸通报机制到水利关键信息基础设施运行管理单位。进一步丰富网络安全信息获取渠道，强化监测手段，及时获取水利网络安全情报。

　　14. 开展水利工控系统网络安全防护。认真组织实施国家信息安全专项－丹江口水利关键信息基础设施网络安全态势感知示范工程。编制水利工程工业控制系统网络安全技术防护指导意见，推进有关建设工作。

　　15. 推进国产密码应用。根据《水利国产密码应用实施方案》要求，进一步推进国产密码在水利工程控制系统、面向社会服务的政务信息系统、重要水利信息系统中的应用。推动国家水资源管理信息系统密码应用试点，逐步完善重要水利工业控制系统及重要水利信息系统密码支撑体系。开展水利行业国产密码应用推进工作检查，做好水利政务外网身份认证体系改造和国产密码基础设施建设实施工作。

　　16. 落实网络安全等级保护工作。督促流域机构全面完成重要信息系统等级保护改造项目的测评和竣工验收工作。推进水利行业加快完成已建信息系统的定级备案和建设整改工作，组织关键信息基础设施运营单位完成系统等级保护定级备案；开展互联网电子邮件系统定级、备案、整改及测评工作。

　　17. 完成政务内网风险评估工作。积极做好水利部机关政务内网涉密信息系统风险评估相关工作。督促指导流域机构政务内网风险评估问题整改，并通过风险评估，换发《涉及国家秘密的信息系统使用许可证》。

　　18. 做好网络安全专项保障。切实做好“两会”、纪念改革开放40周年活动等重要时期网络安全专项保障工作。加强水利行业汛期网络安全保障，强化监测预警。

　　19. 探索首席网络安全官制度。探索在水利领域特别是关键信息基础设施管理单位实施首席网络安全官制度，抓紧研究行业首席网络安全官的任职条件、岗位职责、选任及考核办法等，落实主体责任，推动行业网络安全政策和规划制定与实施。

　　20. 有效防控网上风险。利用大数据、云计算技术着力加强水利舆情监测、分析研判和应对处置，在重要时期增加舆情监测频率，第一时间发现、分析、报送舆情信息。

　　四、持续推进重点工程建设

　　21. 全面完成国家地下水监测工程。做好项目建设收尾，完成单项工程验收，做好整体验收准备，建立与国土资源部信息共享机制。

　　22. 全力做好国家防汛抗旱指挥系统二期工程。如期保质保量完成建设任务，发挥工程效益，完成项目验收，做好系统运维工作。

　　23. 加快推进国家水资源监控能力建设二期项目。实施好二期项目建设，积极开展项目验收准备相关工作。加强已建国家水资源管理系统运行维护，强化业务应用，发挥系统效益，为最严格水资源管理制度提供技术支撑。

　　24. 开展全国河长制湖长制管理信息系统建设。继续开展全国河长制湖长制管理信息系统建设，做好功能升级优化和技术支撑，积极与地方系统和其他有关业务系统衔接，实现信息共享和业务协同。

　　25. 做好其他部委牵头的项目建设。完成安全生产监管信息化工程（一期）水利部项目建设，做好系统上线、使用培训和项目验收等工作。配合做好生态环境保护信息化工程水利部项目年度任务建设。按照中办、国办统一要求，开展国家电子政务内网水利部项目建设，实现与国办网络结点的安全对接；做好长江委、海委、珠江委电子政务内网接入项目的指导与协调，指导其他流域机构开展项目前期工作。

　　26. 推进相关领域信息化建设与应用。继续完善水利部行政审批监管平台，做好功能优化和技术支撑。按照《全国水文基础设施建设规划（2013－2020年）》，完善国家水文数据库项目可行性研究报告，加快推进项目建设。按照部《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》和有关要求，进一步从技术层面指导各地开展小型水库监测预警设施建设。按照生态文明建设要求，根据《全国水土流失动态监测规划（2018－2022年）》《国家水土保持监管规划（2018－2020年）》《全国水土保持信息化工作2017－2018年实施计划》，持续推进水土保持信息化工作。按照乡村振兴要求，强化农村水利信息化建设与应用，推行规划、设计、投资、管理、运行、监测全过程信息化管理。在水利扶贫信息上报系统基础上，继续推进互联网在水利精准扶贫、精准脱贫中的应用。

　　五、加快推动高新技术创新应用

　　27. 开展新技术应用先行先试工作。开展大数据、互联网+、软件定义网络（SDN）、人工智能等新技术研究和先行先试应用，广泛开展技术交流研讨，总结经验做法，引领行业健康发展。

　　28. 推进水利卫星遥感应用。充分利用水利遥感应用技术交流平台，开展相关技术交流，针对水利重点领域和社会热点，发布卫星遥感监测成果。结合“水利一张图”持续推进多源数据有效整合与应用；统筹卫星遥感、地面监测等方式，推动建立“天-地”一体化水利监测综合体系。

　　29. 推进北斗卫星水利应用。落实国家北斗卫星发展战略，探索研究北斗卫星在水库大坝、江河堤防等水利工程安全监测及国际河流水雨情、水环境等信息监测中的应用。

　　30. 抓好信息新技术培训。面向部直属单位和省级水行政部门，组织做好智慧水利、“互联网+”与大数据高新技术、水利网络安全管理、河长制湖长制管理信息系统应用等培训工作。