开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面

时间：2024-09-14 来源：中国水利报

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　　9月12日下午，习近平总书记在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。这是党的十八大以来，习近平总书记第三次主持召开以黄河流域生态保护和高质量发展为主题的座谈会，为推动黄河流域生态保护和高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。

　　习近平总书记强调，沿黄各省区党委和政府要担起主体责任，充分调动社会各方面的积极性，齐心协力唱好新时代“黄河大合唱”，为推进中国式现代化作出更大贡献。总书记的重要讲话催人奋进，在黄河流域水利干部职工中引发热烈反响。大家表示，将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起保护好母亲河的时代重任，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展不断迈上新台阶。

　　牢记嘱托 推动水资源节约集约利用

　　黄河，以占全国2%的河川径流量，支撑着全国12%的人口、17%的耕地用水需求。对于沿黄地区经济社会发展来说，水资源节约集约利用有着重大意义。

　　习近平总书记指出，要实施最严格的水资源保护利用制度，提高水资源节约集约利用水平。严守水资源开发利用上限，细化以水定城、以水定地、以水定人、以水定产举措，健全覆盖全流域的取用水总量控制体系，科学配置干支流水资源。

　　水利部黄河水利委员会副主任马永来表示，黄委将全方位贯彻“四水四定”原则，以落实水资源刚性约束制度为抓手，统筹全流域科学配置水资源，强化水资源论证与取水许可管理，打好黄河流域深度节水控水攻坚战。

　　黄河内蒙古段占黄河总长度的六分之一，是黄河“几字弯”的核心地带。内蒙古自治区水利厅党组书记、厅长生效友表示，内蒙古将细化“四水四定”“以水定绿”落实举措，推动用水总量管控指标有效落实，探索实行农业用水总量、强度双控。

　　近日，宁夏引黄灌区夏秋灌圆满结束。珍贵的黄河水，为保障粮食安全提供了根本保障。宁夏回族自治区水利厅节水供水处处长王正良说：“宁夏将全面实施深度节水控水行动，到2025年，水权交易制度基本完备，水资源刚性约束‘硬指标’基本建立，面向全社会的节水制度与约束激励机制基本形成。”

　　地处黄河中下游的山西和河南，一个能源大省，一个产粮大省，对水之于经济社会发展的重要作用有着深刻的认识。

　　“我们将牢记习近平总书记嘱托，完善水资源刚性约束指标体系，严格取水许可，精打细算用好水资源。” 山西省水利厅水文水资源管理处处长张天锋说。

　　河南省节约用水办公室主任王东说，河南将持续加强水资源节约利用规范化管理，深入实施重点领域重点区域节水行动，高质量推进节水型社会建设和农业节水增效。

　　久久为功 全力保障黄河岁岁安澜

　　千百年来，中华民族既深得黄河哺育泽被之利，又饱受黄河洪水泛滥之苦。习近平总书记在此次座谈会上强调，要完善防灾减灾体系，全力保障黄河安澜。

　　黄河水少沙多、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。对于总书记提到的“健全水沙调节机制，完善以骨干水库等重大水利工程为主的调控体系”，水利部小浪底水利枢纽管理中心党委书记、主任孙长安深有感触：“我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入开展水沙调节机制研究，加强水旱灾害防御监测预警体系建设。”

　　今年是小浪底主体工程开工30周年，截至2024年汛前，小浪底已累计拦截泥沙约34.21亿立方米。“小浪底还将加快发展新质生产力，持续迭代优化数字孪生小浪底，扎实推进现代化水库运管矩阵建设。”孙长安说。

　　今年7月9日，黄河古贤水利枢纽工程正式进入建设阶段。工程建成后，将与小浪底水库联合运用，进一步增强黄河水沙调控和水资源调蓄能力。“黄委将紧紧抓住水沙关系调节这个‘牛鼻子’，高标准推进古贤工程建设，完善黄河水沙调控工程体系。”马永来说。

　　山东省锚定“安澜黄河”，大力完善流域防洪工程体系，成为黄河流域第一个入选水利部省级水网先导区的省份。今年前8个月，山东完成水利建设投资540.21亿元，占全年目标任务的77.2%。

　　山东省水利厅党组书记、厅长黄红光表示，山东将以省级水网先导区建设为抓手，全力提速重点水利项目建设，统筹实施骨干河道重点河段达标和中小河流系统治理，力争今年完成水利投资700亿元以上。

　　汇聚合力 建设造福人民的幸福河

　　9月12日，在甘肃兰州市黄河兰州中山桥段，游人放慢了脚步欣赏着黄河的壮丽景色。

　　就在一天前，习近平总书记来到这里，同正在黄河岸边休闲旅游的市民、游客亲切交流。总书记指出，大保护是大发展的前提，绿水青山就是金山银山。黄河很美，将来会更美。

　　“习近平总书记的重要讲话，蕴含着黄河治理保护的重大思想方法和重要路径指引，我们将坚决扛起上游责任，纵深推进水土流失综合治理、黄土高原塬面保护和淤地坝建设，有效减少入黄泥沙。”甘肃省水利厅水土保持处处长姬跃红说。

　　作为黄河发源地，青海肩负着守护源头安全的重大责任。“青海将严格生态流量管理，有效控制河湖水资源开发利用强度，加快建设‘一脉相承、两屏保护、三区引领、五横五纵’水网格局。” 青海省水利厅水资源处副处长张永利说。

　　黄河九曲十八弯。在青海、甘肃、四川三省交界处，迂回曲折的黄河向东一头扎进四川。四川境内黄河干流仅174公里，却是黄河上游重要的储水、补水区。

　　四川省河湖保护和监管事务中心主任刘刚说：“我们将坚决扛起源头责任，坚持一以贯之强化河湖长制，稳步推进母亲河复苏行动和幸福河湖建设。”

　　建设造福人民的幸福河需要增强人们对母亲河的文化认同。习近平总书记强调，黄河流域是中华民族和中华文明的重要发祥地，要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉。

　　陕西省水利厅机关党委一级调研员耿涛表示：“我们要保护弘扬黄河文化，传承好历史文脉和民族根脉，把老祖宗留下的遗产和文化保护好、传承好、利用好。”