深刻理解保持加强生态文明建设战略定力的内涵

时间：2021-04-21 来源：中国环境报

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央特别强调保持生态文明建设的战略定力问题。今年全国两会期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时再次强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，牢固树立生态优先、绿色发展的导向，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，把祖国北疆这道万里绿色长城构筑得更加牢固。总书记连续两年在同一代表团强调同一问题，既针对内蒙古实际，又着眼全国发展大局，与总书记在浙江、陕西、山西三省考察时提出的生态优先、绿色发展理念的一系列论述相呼应。

　　结合后疫情时代错综复杂的国内外形势，笔者认为，需要站在以下三个高度深刻理解“保持加强生态文明建设的战略定力”的讲话精神，深刻认识党中央加快推进生态文明建设的坚强意志和坚定信心。

　　全面小康的高度：小康全面不全面，生态环境质量是关键

　　生态文明建设是“五位一体”总体布局的重要内容，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是全面建成小康社会的必然要求。2014年3月，习近平总书记在参加贵州代表团审议时指出，“小康全面不全面，生态环境质量是关键”。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。2020年4月3日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时再次指出，良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现，是人民群众的共有财富。

　　生态文明建设从来不是孤立的、一时的行为，既是全面建设小康社会的内在要求，也是全面建设、全面发展中国特色社会主义的应有之义。全党全国全社会都必须深刻认识到，新时代生态文明建设，绝不仅体现为生态文明理念的树立，也绝不仅是生态保护、环境治理、美丽中国建设行动，而是建设全面小康这一复杂庞大、各元素相互交织的整体系统中的一个有机链条。

　　保持加强生态文明建设的战略定力，就是要用整体联系的观点看待社会主义现代化建设“五位一体”总体布局，整体谋划、统筹推进，实现绿色化和新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化协同发展，在经济发展、社会进步、文化繁荣的同时，同步提升生态环境质量，满足人民群众日益增长的生态环境和生态产品的需要。这样的发展才是以人民为中心的全面发展，这样的小康才是全体人民追求的全面小康。

　　关爱自然的高度：人不负青山，青山定不负人

　　习近平总书记今年4月20日在陕西秦岭考察时强调，“人不负青山，青山定不负人”。绿水青山既是自然财富，又是社会财富，是人类生存发展的物质基础和前提条件。生态兴则文明兴，从人类文明伊始，自然界就成了人类的衣食父母，滋养繁衍了众多动植物群落。敬畏自然、关爱生命就是善待、关爱人类自身。突如其来的新冠疫情再次告诉我们，应该尊重自然、关爱自然，把人类自觉置身于“自然生态”这一命运共同体的高度。人类自身只是自然界的一个有机组成部分，顺应自然规律、关爱生物的多样性、主动保护自然、爱护自然才能得到自然的丰厚回馈，反之，则会遭到自然的惩罚和报复。

　　保持加强生态文明建设的战略定力，就是继续坚持人与自然和谐共生的基本方略，把生态优先、绿色发展理念一以贯之于生态建设和环境治理之中，加大生态建设和修复力度，把山水林田湖草生态空间一体化保护与环境协同化治理统一起来，坚持治山、治水、治气、治城一体推进。突出依法、科学、精准治污，深化重点地区大气污染治理攻坚，不断提高生态环境治理成效，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的绿色治理体系，不断为人民群众提供更多优质生态产品。

　　生产力发展的高度：生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力

　　今年3月，习近平总书记在浙江余村考察时强调，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动。经济发展不能以破坏生态为代价，“生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力”。

　　绿水青山既是生态财富，又是经济财富；保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展的潜力和后劲。从“绿水青山就是金山银山”到“生态本身就是经济”，从“保护生态环境就是保护生产力，发展生态环境就是发展生产力”到“保护生态就是发展生产力”， 这是对自然价值和自然资本本身认识的深化和升华，是“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”中国实践和自然规律的哲学注解。从福建宁德到浙江余村，从陕北秦岭到海南三亚，从塞罕坝、三江源到青海湖，从长江经济带打造、黄河流域生态保护和高质量发展到内蒙古绿色靓丽风景线构筑，始终贯穿生态优先、绿色发展的理念，展现生态空间山青水碧、生产空间安全高效、生活空间舒适宜居的国土空间整体布局。

　　保持加强生态文明建设的战略定力，就是从 “文明兴衰”发展演进的战略视角，清醒认识自然规律，自觉践行生态优先、节约优先的绿色发展理念，探索生态产品价值实现形式，注重生产空间、生活空间和生态空间的融合，以“五化协同”推进生态保护高水平和经济发展高质量的统一协调。坚持在发展中保护、在保护中发展，以高质量发展促进高水平保护，以高水平保护实现高质量发展，推动形成绿色生产生活方式，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益和生态效益相统一。